新疾控[2008]24号

关于在全中心开展
“兴思想解放之风、走科学发展之路”
大讨论活动的意见

各科室、门诊部：
    为深入贯彻落实中共新沂市委《关于在全市开展“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动的实施意见》(新委发［2008］26号)和市卫生局局党委《关于在卫生系统开展“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动的实施意见》(新卫委发［2008］9号、新卫发［2008］63号)，迅速在全中心掀起新一轮思想解放热潮，以思想的大解放引领疾病预防控制工作改革与发展，支委会决定，从现在开始，利用两个月的时间，在全中心开展“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动。现提出如下意见：
一、指导思想和目标要求
     (一)、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导，以解放思想、更新观念为先导，以落实科学发展观、促进新沂经济社会又好又快发展为主题，以学习教育、查摆问题、落实整改为主要形式，教育引导全中心干部职工从传统发展观念的束缚中解放出来，从以往成绩经验模式的局限中解放出来，从过时的条条框框阻碍中解放出来，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力破除影响科学发展的体制机制，着力提高党员干部推进疾病预防控制工作的改革创新、科学发展，促进提高社会和谐的能力。
(二)、目标要求：通过思想解放大讨论，引导中心广大干部群众进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到党的十七大精神和市委的决策部署上来，着力解决影响改革发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面的突出问题，进一步创新服务理念，转变服务方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，使全中心人员思想更加解放、作风更加优良、精神更加振奋、斗志更加昂扬，为推动新沂加快发展、科学发展注入强大动力。具体要做到“四个清醒”，实现“四个提高”。
    “四个清醒”：清醒地认识存在的差距和不足，常怀忧患意识，增强危机感，把成绩当作再攀高峰的新台阶，而不是拖累前进步伐的“包袱”；清醒地认识面临的挑战和难题，不断研究新情况，不断解决新问题，勤于学习，勇于创新，敢于突破；清醒地认识发展阶段的变化和特征，坚持与时俱进，适应新的发展形势，树立新的发展理念，积极创新发展模式；清醒地认识疾病预防控制事业在全市卫生工作发展大格局中的方位和水平， 以更宽广的视野观察周边，审视自我，瞄准先进，确立更高的标杆，追求更高的目标，实现更高水平的发展。
    “四个提高”：一是提高思想境界。以更加宽广的胸襟，立足新沂实际，肩负起历史的责任，跟上时代的步伐，胸怀大局，着眼未来，不断增强工作的前瞻性、预见性。二是提高工作标准。以勇于创新的气魄，按照争先进位的工作标准，科学谋划发展，扎实推进工作。三是提高服务效能。以不断创优的意识，充分发挥机关服务职能，坚决杜绝推诿扯皮、工作效率低等问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制，进一步优化疾病预防控制改革发展的环境。四是提高服务能力和水平。以万舟竞发的态势，在中心大力弘扬爱岗敬业精神，激发学习意识，推进疾病预防控制事业又好又快发展。
    二、活动内容和方式
    大讨论活动分“学习教育、查摆问题和整改提高”三个阶段进行。
    (一)、学习教育阶段(2008年5月1 6日一2008年6月10日)。
    1、动员部署。定于5月1 8日召开疾控中心“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动动员大会。广泛宣传发动，积极营造氛围，在中心迅速掀起思想解放大讨论的热潮。
    2、深化十七大精神学习教育。围绕进一步解放思想，组织班子成员，带头学习，深入学习，坚持理论联系实际的学风，教育引导广大党员干部深入学习十七大报告和省、市有关会议精神。科长以上领导干部原则上都要参加以进一步解放思想为主题的理论教育。参加卫生局邀请的有关领导和专家进行的思想解放大讨论活动专题学习辅导，帮助全中心党员干部学习理论，提高认识，认清形势，理清思路。
    3、考察学习。中心将有计划、分层次地组织部分人员到江阴等苏南及周边先进地区学习考察，对照先进，查找不足，进一步增强加快发展的紧迫感。通过学习先进地区的新鲜经验和做法，开拓干部群众的思路和视野，破除束缚改革开放、科学发展的桎梏和陈规陋习，树立科学发展的新理念。
    4、开展向疾控先进人物学习活动。把先进人物的事迹作为每周五下午政治学习的内容，促进全中心广大干部群众进一步解放思想，激发爱岗敬业热情。
    (二)查摆问题阶段(2008年6月11日一2008年6月26日)。
    1、问卷调查。深入开展问卷调查活动，针对不同群体，设计不同的问卷，广泛征询社会各界的意见和建议。彻底排查阻碍疾病预防控制事业发展的主要问题，彻底排查干部职工特别是领导干部在精神状态和发展思路上最缺少什么，初步了解社会各界对疾病预防控制工作的需求和建议。
    2、深入调研。组织中心中层干部开展市情、民情调研活动。结合本单位实际，深入群众，深入基层，摸清存在问题，认真归纳梳理。每个科室至少要形成一篇有分量、针对性强的调研报告。
    3、层层讨论。全中心上下要层层组织开展好大讨论活动。班子成员要到所分管的科室参与指导大讨论活动。积极参加座谈讨论，倾心听取各方面的意见和建议，并及时做好梳理工作。在大讨论活动中要做到：一是勇于比。个人要向身边乃至系统的先进看齐，找准工作态度和工作业绩方面的差距。各科室也要寻找参照系，要勇于把本科室的工作放在省内更大的范围内去比较、衡量，如向金坛疾控中心的慢性病防制科、急传科等学习，要把位次是否前移作为检验工作的标准，不断确立新的发展位次和争先目标，形成“比、学、赶、超”的生动局面。二是敢于查。要广泛征求意见，敢于正视不足，紧密联系实际，认真查找各层次、各方面的问题，尤其要找准思想观念上不适应科学发展的突出问题。三是真诚谈。针对存在的突出问题和明显差距，就如何实现思想大解放，怎样贯彻落实科学发展观，交流学习体会，发表各自见解，互相点评、互相启发、互相帮助、互相提高，形成共识。在此基础上，认真撰写单位和个人的剖析材料，真正做到剖析有深度、思想有触动。
    (三)整改提高阶段(2008年6月27日一2008年7月1 O日)。
    1、制定整改方案。对各科室针对学习讨论阶段查摆出来的问题与差距，召开领导班子会议，集中分析研究，制定整改方案。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，有针对性、可操作性和长效性。整改要坚持五条标准：一是思想观念有了新变化，真正增强了落实科学发展观的自觉性；二是重点工作有了新突破，真正解决了影响改革发展的关键问题；三是改革开放有了新举措，真正拿出了推进经济和社会发展的新办法；四是干部素质有了新提高，真正增强了创新能力和领导水平；五是精神面貌有了新变化，真正形成了一着不让抓发展、励精图治敢争先的良好氛围。整改方案要在一定范围内通报，尤其要听取职工和服务对象代表的意见。班子成员要向组织写出书面认识材料，并在班子会上交流。向卫生局党委提交书面整改报告。
    2、提炼疾控行业精神。在广泛深入讨论的基础上，形成能体现新时期新沂疾控事业主题词，通过媒体公布和发放问卷等形式，广泛征求意见，提炼出“新沂疾控行业精神”。
三、组织领导
    这次“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动，是落实省、市委重大战略部署，实现新沂“跨越发展、快速崛起”的必然要求，是当前卫生系统党员干部政治生活中的一件大事。根据卫生局党委的要求，中心将进一步增强政治责任感，精心组织，周密安排，在更高层次、更深程度、更广范围扎实推进，为推动全市经济社会又好又快发展作贡献。 
    (一)成立机构，落实责任。思想解放大讨论活动在卫生局党委领导下进行，中心支部成立工作领导小组，成员由班子成员和各科室负责人组成，办公室设在中心办公室。研究制定了活动实施方案，一把手负总责。各科长要带头参加学习讨论，带头查摆问题，带头制定并落实整改措施，发挥表率作用。
    (二)精心组织，加强协调。按照“三个阶段”的要求，紧扣深入学习宣传党的十七大精神和贯彻落实科学发展观这一主题，精心谋划、统筹安排，层层抓落实，保证大讨论活动不走过场。要确保开展大讨论活动与抓好当前工作两促进、两不误，把大讨论活动与更好地完成全年工作目标任务结合起来，与进一步巩固全市和谐稳定发展的良好局面结合起来，与大力推动精神文明建设和党的建设结合起来，以一流的工作业绩检验大讨论的成果。
    (三)把握导向，营造氛围。充分利用网络媒体，做好舆论引导，营造良好氛围，有力促进大讨论活动深入开展。办公室要制定具体的宣传计划，搭建交流沟通平台，组织领导干部和职工及服务对象进行开放式、互动式讨论活动，形成全社会参与大讨论的生动局面。
(四)强化督查，确保实效。开展思想解放大讨论活动要务求实效，坚持高标准，确保高质量，坚决克服形式主义，严格防止走过场。中心将组织督查，对活动开展情况进行调度。各科室要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。要充分发挥职工和服务对象的监督作用，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

二〇〇八年五月十八日

抄报：卫生局